交流合作共同發展——第二屆聯合國工發組織國際小水電南南合作會議綜述

4月16日，來自中國、印度、烏干達、阿根廷等亞非拉的近30個發展中國家、地區和國際組織的近200名代表，齊聚杭州西子湖畔，拉開了第二屆聯合國工發組織國際小水電南南合作會議序幕，也打開了實現國際小水電“交流、合作、共同發展”這一主題的渠道。

中國小水電綜合實力世界第一

出席會議的國際小水電組織主席、中國水利部水電局局長程回洲介紹，中國小水電可開發量約為1．28億千瓦，居世界第一位，資源十分豐富。

新中國成立以來，中國政府大力發展農村小水電，實行兩條腿走路的方針，特別是從20世紀80年代開展的三批農村水電初級電氣化縣建設，在農村主要靠結合江河治理，開發農村水電，解決照明和生活生產用電問題，取得了巨大成就，建成653個農村水電初級電氣化縣，累計解決了5億多無電人口的用電問題，并有力地拉動了經濟社會的發展。目前，全國1600多個擁有小水電資源的縣中，有1500多個開發了小水電，800多個縣主要靠農村水電供電；中國共建設成農村小水電站4．8萬座，農村水電總裝機達到3120萬千瓦，2003年發電量達到1100億千瓦時，均占全國水電總裝機和年發電量的40％；2003年中國農村水電增加值482億元，實現稅利總額84億元，其中稅收42億元。無論在開發程度、建設規模、投資力度方面，還是在設備的科技含量、發供電過程控制的現代化管理水平方面，中國小水電的綜合實力都是名副其實的世界第一。

中國擁有中小水電設備制造企業100多家以及眾多的配套設備生產廠家，小水電設備年生產能力達到240萬千瓦裝機，中國的小水電已經形成了產學研相結合，規劃、設計、制造、安裝、售后服務等環節融為一體的完整產業鏈，設計水平、制造工藝、產品質量等均居世界前列。

如今，中國的農村水電已經成為廣大農村重要的基礎設施和公共設施，成為中西部地區財政收入的重要支柱，經濟發展的重要產業，農民增收的重要途徑，在中國經濟社會發展中發揮著重要的作用。

中國的經驗備受關注

在整個會議期間，中國發展小水電的成功經驗，特別是中國開展的水電農村電氣化縣建設、小水電代燃料工程，備受各國代表的廣泛關注，成為本次會議最熱門的話題。

聯合國工發組織高級官員布朗姆利在接受記者采訪時說，中國在開發小水電方面取得了非常巨大的成績，積累了豐富的經驗，這也是本次會議在中國召開的一個重要原因。他評價說，中國的經驗值得世界各國特別是發展中國家學習和借鑒。從整體來說，聯合國工發組織在促進全球小水電發展的過程中，也一直在向其他國家推廣中國的經驗，比如農村電氣化建設、小水電代燃料工程等。對中國實施的小水電代燃料工程，布朗姆利認為這是一項小水電建設的創新，開辟小水電發展的新領域，是對保證人與資源、自然和諧，經濟社會可持續發展的重要貢獻。他表示，聯合國工發組織將盡快向其他發展中國家推廣中國實施小水電代燃料的做法。

來自英國的一名小水電研究人員強烈要求將中國實施的小水電代燃料工程寫入《促進全球小水電發展宣言》之中，并呼吁有關國家政府關注山區小水電的發展，制定切實可行的優惠政策，扶持小水電的發展。

在湖南永興參觀水電站、變電站時，各國代表詳細詢問電站、變電站的運行管理情況，認真聽取工作人員的介紹，紛紛在現代化的設備旁留影。在參觀實現了“無人值班、少人值守”的永興一級水電站、楓樹下變電站和實現了“五遙”控制管理的郴電國際發展股份有限公司電網調度控制中心時，印度、烏干達等國的代表驚奇地說，沒想到小水電也能做到如此先進的水平。

攜手共促小水電發展

本次會議在杭州開幕并進行了兩天議程后，于4月18日在全球第一個國際小水電示范基地湖南郴州繼續舉行，并于19日閉幕。會期雖只有短短的4天，但卻取得了令人滿意的成果。

與會代表達成共識：作為一種經濟、綠色可再生能源，小水電在促進農村地區發展、消除貧困、保護生態環境等方面起到核心作用。在此基礎上，形成了本次會議的重要文件——《促進全球小水電發展宣言（杭州／郴州）》，對加強發展中國家、發達國家和國際組織間的三方合作，促進全球小水電開發具有重要意義。

對于當前制約小水電發展的體制、資金等障礙，會議強烈呼吁通過立法、加大財政投入和發達國家支持發展中國家等途徑予以消除。

會議經過充分交流，展示了廣泛的國際小水電合作前景和巨大的市場機會，有關方面還就小水電開發項目達成了合作協議。四川省峨眉山市聚能水電設備制造有限公司與非洲布隆迪有關方面簽訂了出口5套水輪發電機組的協議，中國的其他企業也與阿根廷、尼日利亞等國簽訂了小水電設備的供貨協議。

程回洲介紹說，小水電受到越來越多國家政府的重視，印度、越南、阿根廷、烏干達、尼日利亞等發展中國家小水電開發不斷加快。但總體來說，發展中國家特別是非洲的一些發展中國家，小水電開發率還很低，小水電開發前景十分廣闊，市場機會巨大。為加快發展中國家小水電的發展，應本著“平等互利、形式多樣、注重實效”的原則，加強國際交流與合作，攜手促進全球小水電的發展.